一汽股权投资公司参股企业党建经验登上国务院国资委《国资报告》

2025年作为国有企业改革深化提升行动的收官之年，国务院国资委《国资报告》杂志特别策划推出《国有企业改革深化提升行动回顾》专题报道。一汽股权投资公司《创新党建工作新模式打造参股企业“红色引擎”》成功入选并收录其中，成为国企改革进程中党建引领高质量发展的生动注脚。以下为全文——

一汽股权投资（天津）有限公司（简称一汽股权投资公司）是中国第一汽车集团有限公司（简称中国一汽）所属全资子公司，主要开展产业投资、股权经营和资产经营等业务，持有参股企业股权90户，管理资产445亿元。

近年来，一汽股权投资公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展重要论述和党的建设重要思想，落实关于加强中央企业出资的混合所有制企业党的建设工作相关部署，坚守党的领导不能削弱、国有资产不能流失“两条底线”，创新实践参股企业党建工作新模式，有效发挥参股投资在培育孵化战新产业、精准助力强链补链延链的积极作用，形成党的领导有力、赋能指导有效、聚力协同发展的良好局面。

01 坚定政治方向 牢牢把握坚持党的领导这个根本原则

一汽股权投资公司党委严格落实党中央相关要求，坚持改革发展与党的建设一体推进，实现党的组织全面覆盖，切实把党的领导融入公司治理各环节。

把准改革发展正确方向。系统梳理相关政策要求，通过党建经营交流会、基层调研等全方位宣贯，引导参股企业知政策、明方向，切实把党建工作贯穿改革发展全过程各领域，实现产业链延伸到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就体现到哪里。

推进党建要求写入章程。建立国有资本控股及参股企业党建入章模板、党群部门参加章程联审机制，通过沟通协商、发函提示、董事推进等方式推动落实，针对新投项目，将党建入章作为国有投资人建议向标的公司提出。近三年指导丰田模具等9家企业党建入章，确保应进必进、进必合规，切实落实党组织在公司治理中的法定地位。

实现党的工作有效覆盖。指导参股企业根据企业规模、党员数量、分布区域等，构建严密党建网络，灵活设置、动态调整。近三年指导富奥转向等6家企业建立党组织，实现应建必建。尚不具备建立党组织条件的企业，通过指定党建工作联络员、指导员等途径，推动党群工作一体化，确保党的工作有效覆盖。

02 突出分类施策 探索参股企业党建管理有效模式

一汽股权投资公司党委全面对标总结央企优秀经验做法，发布参股企业党建工作指导意见，围绕研、投、管、退全业务流程，积极探索构建新模式，切实加强对参股企业党建工作的领导和指导。

建章立制提供基本遵循。对标10余家央企，征求30余家参股企业意见建议，构建“1134+N”参股企业党建模式（1个愿景，1个理念，3类管理方式，4方面重点+N个载体），制定《关于加强和改进参股企业党建工作指导意见》，明确党组织功能定位、领导责任、实施路径等内容，分类建立指导要点4个，为参股企业开展党建工作提供基本遵循。

明晰领导指导责任归属。明确国有资本绝对控股、相对控股且具有实际控制力的企业，党建工作由最大国有股东领导或由国有股东协商确定，党委发挥领导作用；指导一汽中车等具有人财物重大事项决策权的党支部建立“三重一大”事项清单，集体研究重大事项。明确国有资本参股企业党建工作领导指导责任由国有股东、最大股东、地方党组织协商确定，党组织发挥政治核心、政治引领作用。探索对一汽弗迪等战略类企业实施地方党组织和一汽股权投资公司党委“双重管理”，维护国有资产权益。

因企制宜构建管理模式。构建领导、指导、协同三类管理模式，针对党组织隶属一汽股权投资公司党委或实施“双重管理”的企业，采取“领导”模式，明确标准、压实责任；针对隶属地方党组织的企业，采取“指导+协同”模式，赋能支持、解疑释惑；针对隶属其他国有股东党组织的企业，采取“协同”模式，大力支持、交流共建。董监高等委派干部重点从决策合规性、战略契合性、风险收益平衡性等方面发表意见，切实履行职责。

03 强化共建共赢 构建党建经营深度融合桥梁纽带

一汽股权投资公司树立“指导、赋能、创新、协同”工作理念，构建赋能、宣传、协同三大平台，搭建党建共建、企地融合、价值传播、经验交流等有效载体，促进党建经营同频共振，助力目标达成。

拓展渠道打造赋能平台。围绕核心零部件产业化落地等开展调研，推动一汽中车转子1线提前45天投产、天津爱信M190项目试制品全面投产、18家低效无效股权退出等，助力打造自主可控的产业链供应链。召开参股企业党建交流会，交流党建经验、赋能党建方法，对一汽弗迪等8家企业开展党建评价，参股企业抓党建意识和能力不断增强，大众发动机党委、时代一汽党总支、开迈斯党支部等荣获所在地先进基层党组织，党建工作逐步成为企业高质量发展的靓丽名片。

价值引领升级宣传平台。创新打造立体化宣传矩阵，焕新升级微信公众号，持续发布一汽股权family“星光汇”，创设“一汽股权”视频号，上线“赛道望远镜”“智投新视界”等栏目，展示独特视角，广泛传播参股企业经营质效、产品技术，近两年用户数提升52%，实现数量、声量、流量“三量齐升”，推动公司形象与业务价值同频共振。

共建共赢搭建协同平台。完善季度交流机制，协同参股企业围绕重点课题、创新案例等分享党建经营创新成果。与华大半导体围绕技术协同、人才共育等开展共建交流，推动大众发动机与富奥公司、时代一汽与红旗销售、羿动科技与武汉经开金融等产业链上下游单位党建共建，解决技术攻关、成本管控等发展难题，助力核心技术突破、持续提升经营质效，以高质量党建引领参股企业高质量发展。

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